ISO 14001 no reemplaza a la ley: exige que la organización conozca la legislación ambiental que le aplica y demuestre que la cumple. La norma llama a esto requisitos legales y otros requisitos, y es uno de los puntos donde más hallazgos aparecen en auditoría.
Qué pide la norma
- Determinar y tener acceso a los requisitos legales relacionados con sus aspectos ambientales.
- Determinar cómo se aplican a la organización.
- Evaluar periódicamente el cumplimiento y conservar evidencia.
El marco legal peruano, en lo esencial
Sin pretender una lista completa, toda empresa debería conocer al menos:
- Ley N.° 28611, Ley General del Ambiente: el marco general de derechos y obligaciones.
- Ley N.° 27446, del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental: exige contar con un instrumento de gestión ambiental aprobado para los proyectos comprendidos.
- Decreto Legislativo N.° 1278, Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos, y su reglamento.
- Estándares de Calidad Ambiental (ECA) y Límites Máximos Permisibles (LMP) para aire, agua, ruido y suelo.
- La normativa del sector al que pertenece la empresa (industria, minería, pesca, transporte, entre otros).
- Ordenanzas municipales sobre ruido, residuos y horarios.
La fiscalización ambiental está a cargo del OEFA y de las autoridades sectoriales y locales, según la actividad.
"Otros requisitos"
Además de la ley, la norma incluye los compromisos que la organización asume voluntariamente: exigencias contractuales de clientes, acuerdos con comunidades, códigos corporativos o los compromisos de su propio instrumento de gestión ambiental.
Cómo armar la matriz de requisitos legales
Una tabla con estas columnas resuelve el requisito:
- Norma legal y artículo específico.
- Obligación concreta, en lenguaje simple.
- Aspecto ambiental relacionado.
- Cómo se cumple y con qué evidencia.
- Responsable.
- Estado de cumplimiento y fecha de evaluación.
Mantenerla actualizada
La legislación cambia. Asigne a un responsable la revisión periódica de las normas publicadas y actualice la matriz cuando corresponda. La evaluación de cumplimiento se hace como mínimo una vez al año.
Citar la ley completa no sirve. Lo que el auditor busca es la obligación específica —"presentar la declaración anual de residuos"— y la evidencia de que se cumplió.
Este artículo es orientativo y no sustituye la asesoría legal. En nuestra implementación de ISO 14001 construimos la matriz legal según la actividad de su empresa.
